El presidente de Farmaindustria, Emilio Moraleda, compareció hoy ante la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados para exponer la posición de la industria farmacéutica sobre el Proyecto de Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios, cuyo trámite se ha iniciado esta semana en la Cámara Baja.
En el transcurso de dicha comparecencia, Moraleda reclamó la necesidad de que la nueva Ley del Medicamento configure un marco estable para un sector –como es el farmacéutico clave para mejorar la competitividad y la productividad de la economía española. Es factible, y esta ley representa una otunidad, garantizar una prestación farmacéutica de calidad a todos los ciudadanos, asegurando la sostenibilidad financiera del Sistema Nacional de Salud e pulsando la competitividad del sector.
Cuatro aspectos especialmente negativos
El Proyecto, en líneas generales, da un tratamiento adecuado a los aspectos sanitarios del medicamento. Sin embargo, en el ámbito económico, las compañías farmacéuticas consideran que son cuatro los aspectos incluidos en la Ley que resultan especialmente negativos para el sector en España: (i) el insuficiente reconociento del esfuerzo innovador que incoran los nuevos medicamentos, (ii) la inclusión de las formas galénicas innovadoras en el sistema de precios de referencia, (iii) las ataciones sobre las ventas de medicamentos de prescripción a través de receta oficial en oficinas de farmacia, y (iv) la reducción del 20% en el precio de los medicamentos comercializados hace más de 10 años, sin genéricos en España y con genéricos en algún país de la Unión Europea.
Sobre el insuficiente reconociento del esfuerzo innovador, la industria farmacéutica pide que el precio fijado para un nuevo medicamento sea equivalente al precio medio vigente en los países de la UE silares a España en términos de su mercado farmacéutico (Alemania, Francia, Reino Unidos e Italia). En cuanto a la inclusión en el sistema de precios de referencia de las formas galénicas innovadoras, propone excluir de dicho sistema a las innovaciones protegidas patente en tanto no dispongan de versión genérica, defendiendo que las formas farmacéuticas innovadoras aumentan la facilidad de utilización de los fármacos, mejoran la adherencia a los tratamientos y aumentan la efectividad de los medicamentos, lo que deben tener un reconociento en su precio final.
Por otro lado, y en relación con el estableciento de una atación progresiva sobre las ventas de productos financiados públicamente, Emilio Moraleda señaló que se trata de una decisión sin equivalente en otras industrias, que se aplica con independencia de la evolución económica del sector, sin tener en cuenta la capacidad de contribuir de cada empresa y penalizando el tamaño empresarial, lo que solicitó la retirada de esta medida considerar que se trata de una penalización innecesaria a una industria que ha acreditado sobradamente su compromiso con la investigación biomédica pública en España, atando recursos cuando el creciento del mercado lo permitía.
Finalmente, y en lo que se refiere a la reducción del 20% del precio de los medicamentos, explicó que los productos comercializados hace más de 10 años en España han sufrido un deterioro de su precio superior al 50%, ya que no sólo no han sido actualizados sino que han sufrido varias reducciones de precios tanto generales como selectivas. La industria farmacéutica cree que esta medida carece de lógica económica, y puede provocar la retirada de productos de efectividad y seguridad contrastada en la práctica médica, lo que solicita la retirada de la misma del Proyecto argumentando que el único motivo para que un producto que pueda tener genérico no lo tenga es que carezca de atractivo comercial suficiente que su precio es ya demasiado bajo, su nicho de mercado pequeño o su tecnología de producción compleja y cara.
Recesión industrial
El presidente de Farmaindustria recordó que esta Ley será la normativa básica de ordenación del sector farmacéutico en España durante los próxos y que como tal tiene capacidad para influir a corto, medio y largo plazo tanto en la estructura del sector como en el comtamiento de todos los participantes. En este sentido, lamentó que el Proyecto de Ley haga excesivo énfasis en los aspectos económicos relativos a la sostenibilidad financiera del SNS en detrento del desarrollo industrial. Advirtió de las irreversibles consecuencias que esto tendrá para la estructura del sector industrial farmacéutico en España en términos de empleo, inversión e I+D.
En este sentido, aseguró que las medidas económicas que contiene el Proyecto, y que afectan principalmente a los precios industriales de los medicamentos, tendrán un pacto muy elevado para las empresas, cuantificado en una reducción de ingresos superior a los 1.000 millones de euros el prer año de aplicación, lo que equivale al 11% de las ventas. Además, se prevé una disminución de los gastos en I+D en España superior a los 1.700 millones de euros hasta 2010, y una pérdida de puestos de trabajo y no generación de empleos adicionales del orden de 2.700 efectivos en el prer bienio de aplicación de la Ley.
“La Ley tendrá efectos silares a una reconversión industrial de sectores en crisis, pero, en este caso, se induce en un sector dinámico, de alta productividad, líder en inversión en I+D, generador de valor añadido y estratégico en todos los países desarrollados”, sentenció, insistiendo en que tradicionalmente para contener el gasto farmacéutico la Administración realiza regulaciones de precios, lo que ha dado como resultado que España cuente con los precios más bajos de Europa, especialmente en el caso de los fármacos innovadores, y que se haya agotado la vía de los precios que en los últos años está creciendo más el número de recetas que el precio medio.
Ante la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados, a la que se ha otorgado competencias legislativas plenas para la tramitación del Proyecto de la Ley del Medicamento, el presidente de Farmaindustria destacó que la industria farmacéutica española da empleo a 40.000 personas, ocupa el quinto puesto en el mercado europeo y el sépto mundial, es líder en I+D (invirtiendo más de 650 millones de euros anuales en esta partida y representando el 18% del total de I+D que realizan los distintos sectores industriales).
Además, recordó que el nivel de cobertura farmacéutica pública en España está a la cabeza de los países más desarrollados con uno de los costes más reducidos de Europa, pues nuestro país gasta un 46% menos en sanidad y un 26% menos en medicamentos que la media de la Europa de los 15, situación que se explica el precio comparativamente bajo de los medicamentos. “A la vista de estos datos, no parece que exista una situación de crisis que pueda poner en peligro la sostenibilidad financiera de la cobertura farmacéutica pública en España como para detraer 11 puntos centuales de los ingresos de las compañías farmacéuticas”, aseguró, recalcando que resulta difícil de entender la dureza del Proyecto de Ley a la hora de plantar con carácter estructural unas medidas de contención del gasto farmacéutico más propias de situaciones excepcionales de crisis.
Por todo ello, Emilio Moraleda pidió a la Comisión de Sanidad del Congreso que reconsidere algunos de los preceptos recogidos en el actual Proyecto de Ley, suavizando las medidas económicas y reconociendo la tancia de la I+D que realizan los laboratorios farmacéuticos en España. “Porque, además, la industria farmacéutica es una fuente de esperanza para muchos pacientes, y que las innovaciones terapéuticas de mañana dependen de la investigación de hoy”, concluyó el presidente de Farmaindustria.
