La administración y las empresas públicas siguen valorando el precio más bajo por encima de las ideas y estrategias creativas y publicitarias de las agencias y empresas del sector. En concreto, de 107 concursos analizados por La FEDE en el primer trimestre de 2025, un 49% valora el precio más bajo por encima de las propuestas creativas y técnicas, lo que el sector publicitario considera ilógico para seleccionar y decidir las mejores campañas y acciones de publicidad y comunicación.
Esta es una de las principales conclusiones del informe del Observatorio de Concursos Públicos correspondiente al primer trimestre del 2025, elaborado conjuntamente por la Asociación de Agencias de Creatividad Transformadora (ACT) y por la Asociación de Empresas de Comunicación (La FEDE).
El informe constata que la mayoría de los concursos de publicidad de la administración pública convocados en el primer trimestre de 2025 no siguen los criterios que las principales asociaciones del sector consideran lógicos para que el proceso de selección y adjudicación sea lo más abierto, justo y eficaz para la propia administración y las agencias del sector.
Asimismo, el 33,6% de los concursos da menos de tres semanas para presentar las propuestas, tiempo insuficiente en la mayoría de los casos para poder realizar y planificar la campaña o acciones de publicidad requeridas. Y prácticamente todos, el 99,1% del total, establece exclusivamente la vía electrónica para presentar las propuestas, algo que en ocasiones ha supuesto problemas técnicos.
Se ha generalizado también exigir a las empresas una facturación igual o superior al presupuesto del concurso, un filtro que impide en muchos casos que las numerosas PYMES y agencias de publicidad medianas o pequeñas puedan presentar propuestas: el 86,5% exige a las empresas una elevada facturación sin causa que lo justifique.
Como en las anteriores oleadas, también se ha analizado el incumplimiento de los cuatro criterios principales por parte de los distintos tipos de administración pública. Así, el índice general es del 67% de incumplimiento de los criterios en los concursos analizados en el primer trimestre de 2025, lo que mejora casi un punto respecto al año 2024, cuando fue del 67,9%. La administración que más incumple los criterios del Observatorio en el primer trimestre de 2025 es la Local (Ayuntamientos), con el 70,8% de incumplimiento, seguida de la Provincial, con un 69,4%. A continuación, figuran las Empresas Públicas con un 65,1%. La Administración Central y la Autonómica tienen un índice de incumplimiento del 62,5 y del 62%, respectivamente.
Una ligera mejoría respecto a 2024
Al comparar las convocatorias del primer trimestre de 2025 con las realizadas en 2024 se comprueba una ligera mejoría en los principales criterios del Observatorio.
El 33,6% de los concursos establece un plazo de presentación de propuestas inferior a tres semanas, cuando en 2024 superaba el 44,2%, y el 49% de los concursos valoran la oferta económica más baja por encima de las propuestas creativas y técnicas, casi seis puntos menos que el 54,2% del año pasado.
En cuanto a la exigencia de una alta facturación para participar, en este primer trimestre está presente en el 86,.5% de los concursos, casi 5 puntos menos que el 91,2% del año anterior, y casi la totalidad de los concursos, el 99,1%, admiten exclusivamente la presentación de las propuestas por la vía electrónica, cuando en 2024 fueron el 97,5%.
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